SENADORES DE EE. UU. DISCUTEN PROYECTO DE LEY DE BITCOIN MUY ESPERADO

Las senadoras Cynthia Lummis y Kirsten Gillibrand presentarán la Ley de Innovación Financiera Responsable para lograr claridad regulatoria para bitcoin y criptomonedas.

💡 "Bitcoin es el dinero más duro jamás creado" - Senadora Estadounidense, Cynthia Lummis 🇺🇸 en #Bitcoin pic.twitter.com/pdXD1SYYw6

— doña₿itcoin (@jess_btc) June 7, 2022

El martes 7 de junio de 2022, Cynthia Lummis, senadora republicana y ganadera de Wyoming, y Kirsten Gillibrand, senadora demócrata y abogada de valores de Albany, Nueva York, presentarán la Ley de innovación financiera responsable. Este proyecto de ley es un intento amplio y radical de regular bitcoin y otras criptomonedas. En palabras de Lummis , el proyecto de ley "integrará completamente los activos digitales en el sistema financiero" y pondrá orden en el criptoespacio.

It's time to put a stop to these scams. The bill that @SenLummis and I introduced would establish a clear regulatory framework for federal oversight of digital assets and cryptocurrency, protecting consumers and the industry. https://t.co/i3makkUSyY

— Sen. Kirsten Gillibrand (@gillibrandny) June 8, 2022

Esto no es poca cosa y ha llevado muchas horas de consulta con representantes de la industria y la minería para producir una legislación que , según Lummis , "esperamos que alcance el punto óptimo entre una regulación que sea clara y comprensible y que no sofoque la innovación". “No podemos sobrerregular”, agrega Lummis. "Si sobreregulamos, la innovación de Bitcoin irá a otros países". 

La legislación aclarará las funciones de los dos reguladores existentes, la Comisión de Bolsa y Valores de EE. UU. (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), y aclarará que los mineros no pueden ser agentes de bolsa. La legislación se basa en el actual régimen regulatorio de activos sin crear más organismos reguladores. “Incluso los reguladores están esperando que avance nuestra legislación”, dice Lummis. Confía en que querrán tanta claridad como sea posible. 

LIMPIANDO UN LÍO DE LA LEGISLACIÓN EXISTENTE SOBRE CRIPTOMONEDAS 

Parte de la misión del nuevo proyecto de ley es limpiar la mezcolanza existente de proyectos de ley y legislación (más de 50) que se aplican a las criptomonedas, incluidas partes de la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleos aprobada el año pasado.

   

Como se señaló aquí , "los esfuerzos de Washington para supervisar los activos digitales se remontan a la administración de Obama, pero siguen siendo dispersos, llenos de agujeros y jurisdicciones superpuestas". 

NO HAY NUEVAS AGENCIAS: LA SEC Y LA CFTC SIGUEN A CARGO 

A pesar de la reciente cobertura de los medios que sugiere que habría un nuevo organismo asesor para guiar y supervisar la legislación, la oficina del Senador Lummis aseguró a Bitcoin Magazine que no hay nuevas agencias en el proyecto de ley. 

Según un informe en CoinDesk : “El proyecto de ley se apoyaría en la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC) como el principal regulador de los mercados al contado y los futuros, mientras que dejaría a la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) como el supervisor de las criptomonedas, lo que puede definirse mediante la llamada Prueba de Howey. 

Como valores, específicamente, un activo que 'se ofrece para financiar una empresa de la misma manera que se ofrecen acciones para financiar empresas'”. Un informe sobre el proyecto de ley también ve un papel más amplio para la CFTC: “Algunos detalles siguen cambiando, pero a un alto nivel, el plan de los senadores le daría a la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos mucho más poder del que tiene actualmente. 

El regulador supervisaría directamente el comercio de tokens que cumplan con la definición de un producto básico, como Bitcoin, la criptomoneda más grande del mundo. Actualmente su jurisdicción está ligada principalmente a derivados. “Mientras tanto, la Comisión de Bolsa y Valores controlaría las monedas que se utilizan para recaudar dinero del público como lo haría una oferta de acciones. 

No está claro si esas líneas territoriales satisfarán a algunos fanáticos de las criptomonedas que quieren liberar la clase de activos del alcance de las onerosas protecciones de los inversores de la SEC". La legislación también eximiría a las personas de tener que declarar y pagar impuestos cuando realizan compras con criptomonedas si las ganancias de capital resultantes son de $600 o menos. Algunos argumentan que eso haría más atractivo usar bitcoin para pagar en una caja registradora. 

LA MINERÍA ESTÁ CUBIERTA POR EL NUEVO PROYECTO DE LEY 

Como se señaló en su entrevista , Lummis insinúa que la legislación se remitirá a los estados sobre cómo regularán la minería de bitcoin. Ella elogia la forma en que los mineros pueden ayudar a estabilizar la red utilizando activos desperdiciados y convirtiéndolos en activos productivos. 

En respuesta a una declaración reciente de la Casa Blanca cubierta por la revista Bitcoin , el Senador Lummis compartió : “Los mineros de activos digitales son algunos de los jugadores más innovadores en este espacio. En mi estado natal de Wyoming, tenemos mineros que están conectando sus plataformas a antorchas de gas natural para usar energía que a menudo se quema en la atmósfera. “Otros están utilizando energía solar y eólica para impulsar sus operaciones. 

Insto a la Casa Blanca a abordar esto con cautela para no sofocar la innovación con regulaciones innecesarias”. 

LAS MONEDAS ESTABLES ESTÁN INCLUIDAS 

El proyecto de ley aumentará significativamente la supervisión de tokens y monedas estables, según Lummis . "Las monedas estables tendrán que estar aseguradas por la FDIC o respaldadas en más del 100% por activos tangibles". “Es un proyecto de ley muy completo, se presentará el 7 de junio”, dijo Lummis en una entrevista reciente . “Incluye monedas que son productos básicos, monedas que son valores, incluye monedas estables, incluye una discusión sobre CBDC [banco central monedas digitales], en consonancia con lo que escuchamos anteriormente y un pequeño guiño a los NFT [tokens no fungibles]”. 

Después del reciente colapso de Terra Luna, existe un mayor interés en regular las monedas estables, como bien saben ambos senadores. “Todos los altibajos del mercado han confirmado por qué nuestro marco regulatorio es el mejor”, dijo Gillibrand sobre el proyecto de ley. “En realidad, enfatizó la importancia de hacer esto ahora”. La mayoría de los informes sobre la nueva legislación no la ven pasar por el Congreso antes del próximo año. 

Hay al menos tres comités del Congreso que tendrán que revisar el proyecto de ley antes de que llegue al Congreso en su totalidad. Con las elecciones al Congreso que se avecinan este noviembre, muchos miembros del Congreso pueden ser reacios a meterse en este territorio antes de dirigirse a sus electores. Una senadora "optimista" Gillibrand le dijo a CoinDesk que "espera obtener los votos del Senado 'el próximo año a más tardar'".